谁来“守护”大型游乐设施的安全? 自由谈

■本报评论员 陈曦

近年来,大型游乐设施开始悄悄占领城市的公园,摩天轮、海盗船、跳楼机、飞碟等高刺激性游乐项目,越来越受到年轻人和孩子们的青睐,体会“恐惧的快乐”成了时髦。然而,防护措施不到位、专业管理缺乏、设施质量参差不齐等问题,在多地公园都不同程度地存在着,意外的发生或许就在一瞬间。

4月21日,河南省许昌市西湖公园游乐设施发生事故,一名男子在玩“飞鹰”游乐设施时,因安全锁扣脱落,从高空坠落,经医院抢救无效死亡。当晚,经营“飞鹰”游乐设施的两名责任人被警方刑拘。此事在网络上迅速传播开来,不少网友回忆起自己在公园或游乐场玩耍的经历时,心有余悸地表示,曾遇到过安全带掉了、卡扣没有锁住、手扶栏杆是松的等隐患,还好最终都化险为夷。

或许很多人不知道,一些大型游乐设施属于特种设备;而按照《特种设备安全监察条例》,有关部门应对这类游乐设施进行安全监察,根据惊险程度不一样,质检的标准也不一样。像技术复杂、危险性高的A级设施,须由国家特种设备检测研究院负责检测,严格“把关”;而B级、C级也应由各地省级检验机构“出面”检测。此外,并不是一次检测合格了,就可以高枕无忧,事实上合格证是一年一换。此外,这类游乐设施的工程师、操作员还被要求持有“特种设备作业人员证”,且必须履行定期、定时对重点设备进行安全检查的职责。

如果严格按照各项规定执行,大型游乐设施出问题的概率就会非常之低,近乎于零。不得不承认的是,相当一部分事故是由于人员操作不规范、运营标准难落实造成的。许多城市的街头公园“招商引资”引来不少商户,园方与他们签订了场地租赁合同,每年坐等着收租金,而对于商户的经营却放任自流。于是乎,许多二手的、被淘汰的大型游乐设施,“欣欣然”入驻了公园,而商户为了进一步控制成本,也是费尽了心机,各种钻空子逃避设备检测,操作员无证且未经培训就走马上任,设施的维护保养费用更是能省则省。可以说,安全隐患的种子从一开始就埋下了,不出事那是幸运女神的眷顾,万一出事了,相关责任人恐怕就得到高墙内“反思人生”了。

比起城市一些公园的大型游乐设施,那些以临时安装的形式出现在各种庙会、集市上的游乐设施,问题更多,隐患更大。腰包有点小钱的个体户租个整套的劣制设备,或是用买来的零部件组装一个,再到临时活动场地上租个摊位,吆喝着开张了。别说证照手续不全了,恐怕有的个体户对“违规”二字都没有概念,不知道该走哪些程序才算正规经营;就算他们想“洗白”,资质也不可能达到。而城乡结合部、农村的监管力量更为薄弱,个体户们用车拉着游乐设施打一枪换一个地方,违法收入远高于被抓的成本,也就无怪乎他们不肯舍弃嘴边的“肥肉”了。

毋庸讳言,当前常规化的监管模式,已经管不住“长了腿”的游乐设施了。早就有专家建议,进一步完善大型游乐设施的报废程序,并逐步建立重点设施二手交易的监督机制,牢牢把握住老旧、淘汰设施的动向,方能从源头上斩断风险。当前,有关部门也别忘了把专项整治行动与日常监管相结合,将安全隐患扼杀于萌芽状态,杜绝“死神来了”的悲剧在公园、庙会、集市及游乐场内上演。

五一临近,很多人都在准备着出行计划,如果想玩点刺激的游乐项目,那不妨到大型、正规的游乐场体会心跳的感觉。一般而言,品牌知名度越高,投资方实力越强,游客量排名越靠前的游乐场,越能保证各项设施的正常运行和游客的人身安全;而那些无资质、流动性强的游乐设施,大伙还是不要冒险尝试了。

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